bwin必贏黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《湖南省貫徹<中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例>實(shí)施辦法》和學(xué)校《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（本細(xì)則中學(xué)院處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）民主生活會(huì)，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動(dòng)制度，是我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。
第三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開一次，一般安排在下半年進(jìn)行。遇有特殊情況提前或延期的，須報(bào)學(xué)校黨委同意；無故拖延不召開的，學(xué)校黨委要予以批評，限期召開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)必須專門召開，不得與其他會(huì)議、其他議題合并進(jìn)行。黨內(nèi)集中性活動(dòng)中要求召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的，按照上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，必須有五分之四以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席。領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有特殊原因，不得缺席民主生活會(huì)。因特殊情況不能參加的，會(huì)前要向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可請假，并報(bào)黨委組織部、紀(jì)委備案。對無故不參加的，要給予批評教育。黨委書記缺席時(shí)不得召開民主生活會(huì)。
第二章會(huì)前準(zhǔn)備
第一節(jié)確定主題與制定方案
第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)主題，黨委應(yīng)按照學(xué)校黨委的要求，針對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題確定。要結(jié)合實(shí)際，注意分析影響學(xué)院貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及決議的主客觀因素、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和民主集中制正確貫徹執(zhí)行的突出問題、近期重要任務(wù)和重點(diǎn)工作的重要因素；注意分析研判近期或一段時(shí)間以來領(lǐng)導(dǎo)班子成員在艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)、深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、落實(shí)“兩學(xué)一做”等方面的情況；注意分析解決學(xué)校黨委指定或者師生反映較為強(qiáng)烈的突出問題。從中選擇重點(diǎn)問題，作為民主生活會(huì)的內(nèi)容。
第六條制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)方案，提前15天向?qū)W校黨委報(bào)告。學(xué)校黨委批復(fù)同意后，按方案組織實(shí)施。
第二節(jié)組織學(xué)習(xí)
第七條根據(jù)學(xué)校黨委要求，圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)主題，列出學(xué)習(xí)的必讀篇目，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、基本理論、中央領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)黨組織有關(guān)文件等精神。
第八條組織學(xué)習(xí)主要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。
第九條學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決思想認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)大局觀、發(fā)展觀、群眾觀、自律觀，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
第三節(jié)征求并反饋意見
第十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)召開前，黨委應(yīng)向?qū)W院師生員工和所屬黨支部通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題，并通過個(gè)別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見建議。
第十一條黨委班子民主生活會(huì)征求意見工作由書記負(fù)責(zé)。
第十二條黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求意見的范圍一般為：上級(jí)黨組織和分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)；班子成員；民主黨派成員和無黨派人士；所屬黨支部主要負(fù)責(zé)人；學(xué)院中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、黨代表和教師和學(xué)生代表等。班子成員征求意見的范圍參照執(zhí)行。
第十三條對征求到的意見和建議，要進(jìn)行認(rèn)真梳理。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體班子成員通報(bào)；涉及班子成員的，會(huì)前“原汁原味”地反饋給本人。征求和反饋意見的情況，向?qū)W校黨委和紀(jì)委、組織部門書面報(bào)告，并在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
第十四條學(xué)校黨委和紀(jì)委、組織部門指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的同志，可提前介入，認(rèn)真開展調(diào)查研究，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員思想、工作和生活等方面的情況，聽取群眾的意見和建議，并對開好民主生活會(huì)提出具體要求。對掌握到的需要領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員在民主生活會(huì)上作說明或檢查的問題，要在會(huì)前同主要負(fù)責(zé)人及班子成員本人溝通。黨委主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取學(xué)校黨委的意見。
第四節(jié)開展談心談話
第十五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)召開前，校領(lǐng)導(dǎo)與分管或聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人之間，要普遍開展談心談話活動(dòng)。
第十六條談心談話要做到“三談四必談”：談問題不談成績、談主觀不談客觀、談實(shí)話不談虛話，班子集體的問題必談、自身的問題及整改打算必談、對方的不足及改進(jìn)建議必談、擬在會(huì)上開展批評的問題必談。
第十七條校領(lǐng)導(dǎo)與分管或聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，重點(diǎn)要了解思想、工作和生活情況，聽取意見和建議，并提出具體要求。
第十八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談，真誠聽取意見建議。
第五節(jié)撰寫對照檢查材料
第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)主題、群眾所提及征求到的各方面意見建議、黨組織所“點(diǎn)”問題和談心談話情況，對照黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)，對照“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn)，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，著重檢查自身在黨性黨風(fēng)、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)及踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等方面存在的主要問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告，同時(shí)對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。
第二十條黨委書記親自起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并撰寫本人對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料要在一定范圍內(nèi)征求意見、反復(fù)修改，提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論完善后，連同黨政主要負(fù)責(zé)人對照檢查材料一并報(bào)學(xué)校分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核指導(dǎo)，經(jīng)進(jìn)一步修改完善后報(bào)學(xué)校黨委和紀(jì)委、組織部門審閱。班子其他成員的對照檢查材料，經(jīng)黨委書記審核后，報(bào)上級(jí)紀(jì)委、組織部門審閱。對照檢查材料要對上次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)明確的整改措施落實(shí)情況作出說明。
第二十一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)召開前或在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，每個(gè)班子成員應(yīng)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。
第二十二條本人認(rèn)為不適合寫入發(fā)言提綱的問題，可另寫專題材料，交黨委書記或校黨委。所寫材料必須本著對黨忠誠老實(shí)、有利于班子團(tuán)結(jié)、對他人負(fù)責(zé)的精神，不得歪曲事實(shí)或惡意中傷。
第二十三條不能參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的同志，必須將書面發(fā)言提綱印發(fā)班子成員。會(huì)后，黨委書記要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議情況和班子其他成員的批評意見。
第三章召開會(huì)議
第二十四條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前期準(zhǔn)備工作完成后，根據(jù)學(xué)校黨委和紀(jì)委、組織部門反饋情況，將民主生活會(huì)的具體日期提前一周通知班子成員做好準(zhǔn)備。
第二十五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，主持人對上一次民主生活會(huì)征求意見建議的整改情況和本次民主生活會(huì)征求意見建議情況逐條進(jìn)行通報(bào)，并對學(xué)習(xí)教育、查擺問題、談心談話、撰寫對照檢查材料等前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行簡要說明。
第二十六條每個(gè)班子成員圍繞主題和要求，聯(lián)系思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評。
第二十七條對照檢查要緊扣主題，突出重點(diǎn)，內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻，只講問題、不談成績。要深刻剖析原因，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，與事接茬、與人見面，做到見人見事見思想。
第二十八條開展批評要開門見山，直奔主題，動(dòng)真碰硬，具體深入，做到真批實(shí)評、紅臉出汗。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，嚴(yán)格把握黨的政策，特別對原則問題要敢于打破情面，旗幟鮮明，實(shí)事求是，坦誠相見，以理服人，不亂扣帽子，不搞上綱上線。要堅(jiān)持做到“六個(gè)防止”，即：防止先講表揚(yáng)、后提建議，防止避實(shí)就虛、言之無物，防止只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，防止一團(tuán)和氣、你好我好，防止穿靴戴帽、虛晃一槍，防止隔靴撓癢、蜻蜓點(diǎn)水，做到矛盾面前不回避、問題面前不嘴軟、黨紀(jì)面前不變通。
第二十九條對照檢查和批評與自我批評，一般按照以下程序進(jìn)行：①黨委書記代表班子進(jìn)行對照檢查，班子其他成員對班子作風(fēng)建設(shè)情況以及整改措施提出具體意見建議；②黨委書記帶頭對個(gè)人進(jìn)行自我對照檢查和自我批評，班子其他成員逐一對其提出批評意見和整改建議，書記本人對班子其他成員提出的批評意見表明態(tài)度；③領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對照檢查和自我批評，每人發(fā)言結(jié)束后，班子其他成員逐一對其開展批評，本人對班子其他成員批評意見表明態(tài)度；④分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評講話；⑤黨委書記總結(jié)會(huì)議。
第三十條領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺遵守黨的紀(jì)律，正確對待別人的意見，做到“有則改之，無則加勉”，不能壓制批評，更不能打擊報(bào)復(fù)。對正確的意見，要誠懇接受，并認(rèn)真分析原因，剖析根源，吸取教訓(xùn)，切實(shí)改正；對意見較集中或重大的問題，必須詳細(xì)說明，不能回避；對不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見，要實(shí)事求是地作出說明。
第三十一條堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，對有違紀(jì)問題但能在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上主動(dòng)檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，按有關(guān)規(guī)定報(bào)學(xué)校黨委從輕處分或免予處分；對有違紀(jì)問題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的，報(bào)學(xué)校黨委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理；對違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的，報(bào)學(xué)校黨委，按照干部管理權(quán)限，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)查處。
第三十二條領(lǐng)導(dǎo)班子中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可列席學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。按照擴(kuò)大和發(fā)展黨內(nèi)民主原則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)可視情況邀請部分黨代表、教師和學(xué)生黨員列席，具體人選由召開民主生活會(huì)的黨組織確定。列席人員不作自我剖析發(fā)言，可對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。
第四章整改提高
第一節(jié)制定和落實(shí)整改措施
第三十三條領(lǐng)導(dǎo)班子對黨員群眾所提及征求到的各方面意見建議、反映的問題及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上檢查出來的主要問題，要認(rèn)真研究、逐項(xiàng)分類，制定整改方案，建立清單臺(tái)賬制、公開承諾制、公示監(jiān)督制、反饋評議制、掛牌銷號(hào)制等五項(xiàng)制度，抓好整改落實(shí)。對目前有條件整改的，要立即整改落實(shí)；對通過努力能夠整改的，要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行整改；對一些普遍存在的共性問題，通過建立制度的辦法管長遠(yuǎn)、管根本；對一些合理的但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，及時(shí)做好解釋說明工作。
第三十四條學(xué)校黨委要加強(qiáng)對黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)整改方案的督促檢查，紀(jì)委、組織部門要通過抽查、通報(bào)等方式，確保整改任務(wù)落實(shí)到位、取得實(shí)效。主要問題沒有解決或解決不好的，要分清責(zé)任，提出批評，限期改正；整改事項(xiàng)未完成的，由牽頭負(fù)責(zé)的班子成員在民主生活會(huì)上作出詳細(xì)說明，并納入下一年度整改范圍。
第二節(jié)通報(bào)情況
第三十五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后10天內(nèi)，采取召開會(huì)議的方式，及時(shí)向?qū)W院師生員工和所屬黨支部通報(bào)情況，廣泛接受監(jiān)督。
第三十六條情況通報(bào)的主要內(nèi)容包括：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召開時(shí)間、參會(huì)人員、主題、會(huì)前征求意見建議情況、開展批評與自我批評情況、查找出的主要問題、整改方案及上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等。
第三節(jié)材料上報(bào)及歸檔
第三十七條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后15天內(nèi)，要向?qū)W校黨委和紀(jì)委、組織部門報(bào)送下列材料：①黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的綜合情況報(bào)告（包括基本情況、主要做法、存在問題和今后的改進(jìn)意見等）；②會(huì)議原始記錄（復(fù)印件）；③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)出席情況表；④梳理后的意見建議；⑤領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的批評意見；⑥上次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)整改落實(shí)情況的報(bào)告。
第三十八條做好相關(guān)材料的立卷歸檔工作。立卷歸檔材料包括:會(huì)議方案、會(huì)議通知、梳理后的群眾意見、會(huì)議發(fā)言原始記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的批評意見，領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，上次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)整改落實(shí)情況的報(bào)告，民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告等材料。存檔材料按密級(jí)材料妥善保管。
第五章主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)
第三十九條黨委書記是開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，也是會(huì)議的主持人。
第四十條第一責(zé)任人的主要職責(zé)是：①牽頭做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的主題、形式和時(shí)機(jī)；②根據(jù)學(xué)校黨委和黨員群眾反映的意見，同班子成員談心談話，對班子基本情況及存在的主要問題做到心中有數(shù)；③在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)期間，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭對照檢查和自我剖析，勇于承擔(dān)工作失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誠心鼓勵(lì)大家對自己提出批評意見，帶頭開展批評，正確引導(dǎo)班子成員之間開展健康的互相批評；④起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料并代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查和自我批評；⑤會(huì)議結(jié)束時(shí)，對召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況作出評價(jià)和總結(jié)，指出不足，提出要求；⑥主持制定整改方案，以身作則，認(rèn)真整改，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)起表率作用。
第四十一條對執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度敷衍塞責(zé)致使會(huì)議流于形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)提出的重要問題沒有及時(shí)研究解決或隱瞞不報(bào)，對班子成員存在的違紀(jì)問題在民主生活會(huì)上不及時(shí)指出、提出批評的，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要按失職處理。
第六章管理、指導(dǎo)和監(jiān)督
第四十二條學(xué)校黨委加強(qiáng)對黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。對主題、程序不符合要求的，應(yīng)當(dāng)提出明確意見，必要時(shí)可以直接確定；對態(tài)度不端正，發(fā)言質(zhì)量不高、不觸及問題、不觸動(dòng)思想的，要及時(shí)提醒；對發(fā)泄私憤，搞無原則紛爭的，要及時(shí)糾正；對相互評功擺好，批評與自我批評質(zhì)量不高、走過場的，要及時(shí)叫停；認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求的，可以責(zé)令重新召開。
第四十三條堅(jiān)持上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)下一級(jí)黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照分管和聯(lián)系部門單位分工，指導(dǎo)并參加黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。
第四十四條參加指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志的主要職責(zé)是：①了解領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況；②了解會(huì)議籌備情況，包括主題是否符合要求，程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，上次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)整改方案是否落實(shí)到位等，并堅(jiān)持做到“六不開”：學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)的不開、征求意見不廣泛的不開、談心談話不深入的不開、突出問題沒找準(zhǔn)的不開、發(fā)言材料不過關(guān)的不開、主要負(fù)責(zé)同志不重視的不開；③對會(huì)議情況作出評價(jià)并提出要求；④向?qū)W校黨委和紀(jì)委、組織部門反饋會(huì)議有關(guān)情況。
第七章附則
第四十五條本細(xì)則由學(xué)院黨委負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
